一位接近住建部的人士告诉本报记者，原则上住建部不会出台“一刀切”的楼市调控政策，但对于各地落地的调控细则，住建部将进行汇总、分析，并进行评估。
　　
地方紧锣密鼓地出台国五条细则，截止到4月8日，经本报记者不完全统计，全国已有17个城市出台了不同力度的国五条执行细则。

一位接近住建部的人士告诉本报记者，原则上住建部不会出台“一刀切”的楼市调控政策，但对于各地落地的调控细则，住建部将进行汇总、分析，并进行评估。

“评估之后，也会向国务院进行汇报”，上述接近住建部的人士表示，在汇总、分析的过程中，住建部重点关注各地落实差别化房地产信贷、税收和限购执行等情况，并将对政策的后期执行和落地后的市场反应进行密切关注。

特别值得一提的是，北京差别化房地产信贷政策已于4月8日正式实施，且据本报记者了解，北京有关20%个税、差别化房地产信贷以及限购升级等政策均已落地执行。

汇总、测评

4月8日，山东住建厅的一位人士接受本报记者采访时了解，已经获知住建部摸底各地国五条落地执行情况，与此同时，山东省也将在省内开展有关房地产信贷、税收和住房限购政策执行情况和效果的专项督查。

距离3月底大限已过一周，据不完全统计，全国有17个省市出台了执行细则。

但兰德咨询公司一位负责人认为，多数城市的政策力度温和，这与当前地方政府仍然依赖于土地财政收入的现实密不可分。

与此同时，一位不愿具名的地方副市长介绍，各地的楼市情况不一，部分三四线城市的楼市库存高企，房价较低，不可能都照搬北上广的调控模式。

上述接近住建部的人士也表示，基于各地不同的楼市情况，原则上住建部不会出台“一刀切”的调控政策，但是考虑到地方存在依赖土地财政等情况，或放松调控，住建部也将对各地的调控效果进行汇总、并分析测评。

“不排除基于当地的楼市情况，要求其调整政策，”上述人士表示，汇总、评估的报告也将上报国务院。

不仅如此，本报记者亦从住建部获悉，住建部正在筹备有关房地产市场信息系统建设和应用情况等房地产长效机制建设的基础性工作。

“保刚需”存疑

值得一提的是，在住建部汇总、分析各地落地国五条执行情况之时，北京有关差别化信贷、20%个税、限购等政策已经全部落地执行。

对于北京而言，为确保刚需，新政规定，购买首套90平方米以下自住住房的，根据个人信用等级，贷款最高额度上浮不超过30%。

但上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，北京差别化信贷的落地，最受伤的无疑为改善性购房需求，部分改善性需求入市将因此延期。

亦有业内人士也提出质疑，北京差别化信贷政策亦存在误伤刚需的情况。

北京的公积金新政首次限定了借款申请人的月还款额度，如果借款申请人人均月收入超过北京市职工月平均工资3倍(含)以上的，其月还款额原则上应不低于其月收入的50%。

北京市2011年度职工月平均工资为4672元，月平均工资3倍即14016元。

张大伟介绍，根据北京的房价情况，北京月工资1.4万以上的购房者，不乏很多刚需族，再基于房租、生活成本等计算，提高月还款额度无疑加剧刚需购房者的压力。

浙江大学土地管理系教授杨遴杰表示，大多数申请公积金贷款的职工是希望以时间换空间，承担比商贷更低的利息、还款额度，提高月供的政策，也将违背合同法和贷款约定，和缴存者的利益不符。

专家博鳌激辩“国五条”

楼市话题到哪儿都是热点。“诸位对”国五条“怎么看？”8日，博鳌亚洲论坛 2013年年会一场关于楼市调控的分论坛上，刚一开场，主持人就直接向嘉宾抛出问题，迅速点燃全场热情，引发任志强 、潘石屹 、住建部专家秦虹等嘉宾的激烈争辩。

住建部政策研究中心主任秦虹首先发声：“”国五条“的指导思想和政府出发点还是坚持了2010年4月15日”国十条“以来的调控精神，这个调控精神就是从供和需两方面入手，即增加普通商品房供应，调控需求。调控需求有两个具体含义：抑制投机、投资性需求；满足合理的住房需求。当然”国五条“最大的问题是地方政府的细则不细，我们看一个细则，很想解读它有什么具体内容，但是现在看还是比较粗。”

“任总是不是也觉得需要出更细的地方细则呢？”秦虹的话音刚落，主持人立刻将问题抛给人称“任大炮”的华远董事长任志强。

“”国五条“是中央政府传达一个信号，就是房价不要高涨，然后地方政府要承担责任，去定一个具体目标。这是”国五条“给地方政府的一个权力。但是从各种已经出台细则的情况看，基本上就是软磨硬泡。”任志强直言。

任志强接着再次亮出了自己关于楼市调控的一贯观点，那就是“增加供给”。“”国五条“其中有一条叫增加有效供给，在去年5月22日国务院报告里就提出过这一条。但是执行了一年，北京、上海等大城市的供给只完成了30%的任务。全年也没有完成预定目标，大概只完成60%多。不能增加供给的任何调控政策一定是把房价推高的，这是很简单的道理。”任志强还发挥自己的专长，举了很多数据来佐证自己的观点。

在会场上还出现了有趣的一幕，任志强指责自己的老朋友SO H O中国董事长潘石屹建议出台加税政策：“潘石屹说之前找他讨论，他就说你们不能限购，你们得加税，于是就出一个”国五条“，我们突然发现原来”国五条“是他给搅和出来的。”

“这是谣言！”潘石屹顾不得回答主持人的下一个问题，连忙迫不及待地辩解：“住建部的领导请我去征求意见，我就说限购的办法确实非常不好。限购可以是一个短期的措施，但不能是长期的措施。就像一个人病了，需要动手术了，可以打麻药，可是你不能把麻药当饭吃，天天打麻药”，“我是提过税收的问题，我建议能不能在第二套、第三套甚至第五套房子之后收物业税或者房产税 ”，“把持有物业的税增加，把流通环节的税降下来”，而“”国五条“加税是没有加持有环节的，把流通环节的税加20%，是不对的。”

面对主持人“如果提一个建议，让房价下跌，你会提什么？”的问题，潘石屹说，第一个办法就是把全国房子都联网，任何人拿身份证、名字可以查出任何一个人的房子，“这个技术上不难，为什么实施这么多年，还不出来？”潘石屹认为，联网将推动二手房供应量增长，“我就不信房价不会跌。任总谈了很多数字，也不知道他说的数字是真的还是假的。只有全国房子联网这个事情解决了，所有事情就清清楚楚了，怕的就是不清楚。”

与会另一位嘉宾、长江商学院副院长王一江也提出了自己理想中的调控思路，那就是按照比较符合市场的原则来调控。“应该把房地产市场分成三类，一类是高端消费，比如能住得起豪宅的人，可以有多套房的人；一类是大部分白领中产阶级消费；一类是低端消费，比如新进城农民工。调控应该对低端消费给予政府补贴，中端消费市场调节，高端消费课以重税。”王一江说。