郭树清表示，境内港澳台居民投资A股新规没有设置额度等限制，内地投资者拥有的权利境内港澳台投资者都有。他还透露，将根据市场反应进一步扩大RQFII额度。

昨日，证监会主席郭树清在参加全国人大会议间隙接受了媒体采访。他表示，境内港澳台居民投资A股新规没有设置额度等限制，内地投资者拥有的权利境内港澳台投资者都有。他还透露，将根据市场反应进一步扩大RQFII额度。

经证监会批准，从4月1日起，境内的港、澳、台居民将可开立A股账户。在谈及此事时，郭树清表示，港澳台同胞在大陆长期工作生活，他们的人民币收入可以用来买房，也可以开银行储蓄账户，如果他们愿意投资证券，当然也应该可以。根据新规，内地投资者有的权利港澳台居民都有。而由于参与A股的资金都是港澳台居民在当地的收入，因此不用担心大量资金进入股市。“我们不是为了刺激A股。”他说。

当记者问及RQFII额度是否会进一步扩大时，郭树清回应，RQFII额度刚刚增加了2000亿元，用完这个额度后会根据市场反应来决定下一步的动作，如果市场反应热烈，会进一步扩大。

郭树清还表示，资本市场将不断加强投资者回报，但并不是强制分红，必须按法律规定推进工作。今年，证监会在投资者保护、打击内幕交易等方面的工作还会不断加强。“资本市场监管和发展，公开是第一位的。只有公开才能做到公正、公平。”郭树清在媒体采访区表示，希望和媒体一起把市场的透明度提高。证监会将继续改革，还有很多措施，但要一步步来。改革既要做好总体规划，顶层设计，又要发挥基层群众、市场的积极性、主动性、创造性。

根据中国结算公司发布的修订后的《证券账户管理规则》和《业务指南》，境内港、澳、台居民开立A股账户需要提交“三证”，即香港、澳门居民往来内地通行证和台湾居民来往大陆通行证，港、澳、台居民身份证以及公安机关出具的临时住宿登记证明表。为加强对港、澳、台居民的保护，证券公司在开户环节应改进服务，开展各种形式的境内证券市场的宣传培训，发放境内证券市场基本知识等相关宣传册。港、澳、台投资者开户时需要书面确认已知晓境内证券市场的相关法规知识和风险。

郭树清：如果需要 RQFII额度还会增加

证监会主席郭树清10日表示，对港澳台开放个人投资A股不是为了刺激市场，如果需要的话，RQFII额度还会再增加。

郭树清说，港澳台同胞在境内长期工作和生活，有人民币收入，可以买房、开银行储蓄账户，如果他们愿意投资证券，理所当然是可以的，权利跟境内投资者一样，额度亦无限制。入市资金来源必须是他们在境内的收入，也就是境内人民币，所以并不担心大量资金炒作股市。

郭树清表示：“我们永远对市场有信心”。他说：“我们的经济一直在发展，而且用二十多年的时间走过了西方二百多年走过的路，现在是世界第三大市场，经济还有进一步发展的潜力，市场怎么会没有潜力呢？社会上的资金很多，投资理财需求很高。至于市场什么时候有波动，我们不能判断。”

郭树清透露，在上市公司投资者回报方面会有新的举措，但并不是强制分红，必须按法律规定分红。对于内幕交易，证监会在不断公布案件，具体办案内容不方便透露。

郭树清表示，《证券法》很多方面需要修改，需要适应市场新的形势。

他强调，去年证券期货市场的改革、发展、监管都取得了一些成绩，这是“十二五”纲要已经确定的任务。这些工作是连续的、持久的，不是新政。资本市场的监管和发展最重要的是“三公”原则——公开、公平、公正，公开是第一位的。“让我们一起努力，提高市场的透明度。只有公开，才能做到公平、公正。”

郭树清：证监会今年会继续改革 但要一步步来

中国证监会主席郭树清在参加十二届全国人大一次会议第三次全体会议时向媒体表示，资本市场监管和发展，公开是第一位的，“只有公开才能做到公正、公平，希望和媒体一起把市场的透明度提高。”他同时表示，将继续加大对内幕交易的打击和查处力度；资本市场将不断加强上市公司对投资者的回报，但并不是强制分红，必须按法律规定推进工作。

今年两会期间，不少代表、委员发出声音，希望对现行的《证券法》进行修订。对此，郭树清表示，《证券法》修改需要列入人大立法议程中，目前有很多方面需要修改，要更适合当前市场的需求，但法律在正式修改以前，还要按照现行法律规定办，但“进一步修法完善是可以确定的”。

昨天，郭树清在接受记者采访时，再次表示“对市场有信心”，并做出解释：A股市场经过20多年的发展走过了西方200多年的路程，已经成为世界上第三大市场，而且还有进一步发展的潜力，“经济在发展，经济增长有潜力，社会上资金很多、投资理财的需求也很多，所以为什么没信心呢？”

他同时透露，近期RQFII额度已经增加了2000亿元，还没有用完。用完后市场如仍有需求，还会进一步增加。

从4月1日起，境内港、澳、台居民可开立A股账户。对此，郭树清表示，港、澳、台同胞在大陆长期工作生活，他们的收入可以买房，也可以开银行储蓄账户，如果他们愿意投资证券，也理所当然支持。“开立的是与内地居民无差别的A股账户，投资额度、范围均没有特殊限制。同时，内地投资者有的权利，港澳台居民同样享有，只要符合法律规定和投资者适当性制度。但账户资金必须是在境内取得的收入，境外资金仍需通过RQFII投资A股。”

郭树清担任证监会主席以来，推动了一系列的改革，被业界誉为“郭氏新政”。那么，今后证监会是否还会继续推进改革？对此，郭树清介绍，证监会今年会继续改革，而且还会有很多事，但要一步步来，“我们的改革既要做好总体规划、顶层设计，又要发挥基层群众、市场的积极性、主动性、创作性。”

与此同时，郭树清介绍，在党中央国务院的正确领导下，去年一年证券期货市场改革、发展、监管都取得了一些成绩，但这些成绩的取得是“十二五”纲要确定的工作任务，实际上也是2004年以来，国务院“国九条”关于发展资本市场一系列要求所规定的。“这些工作都是连续的、持久的，也不是什么‘新政’。”

郭树清的“牢骚”说给谁听？

昨天，中国证监会主席郭树清在出席十二届全国人大一次会议第三次全体会议前接受采访，很坦诚地谈到对资本市场报道问题的看法：“我总结了下，媒体的报道，差不多三分之一，我们说什么你们报什么；差不多三分之一，跟我们说的不一样；还有三分之一，差不多是断章取义，甚至无中生有。”很显然，他对目前报道中的一些情况不满意；而他敢于在聚光灯下直言不讳地发出批评，更是勇气可嘉。

在笔者看来，郭树清之所以直率批评，恐怕不单单是个人风格使然，而且也是资本市场发展的现实使然。我国资本市场具有鲜明的“新兴加转轨”特征，面临着将国际普遍做法与中国具体情况相结合的挑战，目前全社会的资本文化还处于成长期。因此，我们每推进一项改革举措，都离不开舆论力量的支持。

证监会作为法律规定、国务院授权的全国证券期货市场监督管理机构，因其服务的对象具有信息传递频密和广泛的特质，从诞生那天起就不得不直面媒体，并与媒体保持密切的合作。资本市场发展历程已经证明，舆论导向正面积极，改革的推进就比较顺利；舆论导向负面消极，改革就可能举步不前，甚至遭遇挫折。

作为证监会主席，郭树清此次坦率暴露自己的“牢骚”，其实也是一种必要的沟通。郭树清的“牢骚”也不单是说给媒体听的，而是说给上市公司、中介机构、各类投资者以及即将进入市场的所有方面听的。在今天这个阶段，资本市场改革发展太需要全社会的“合力”了，太需要共识了。应当也是出于这样的考虑，他在批评一些报道“差不多是断章取义，甚至无中生有”的同时，也十分恳切地希望“一起努力改变”。

在利益多元化、媒体多样化的今天，媒体声音在一定程度上也就是社会声音。就资本市场健康发展的前景而言，有不同声音是好事而不是坏事。不过，“不同声音”也有质量之别，科学和理性的声音可以为改革发展提供助力，而断章取义甚至歪曲虚假的声音则会给改革发展增添阻力和破坏力。因此，监管者与社会进行及时、全面、到位的沟通就显得十分重要。

目前，在对待资本市场改革发展的问题上，社会和媒体存在三种误导情况，值得引起注意：一是“一指禅”式的政策解读。这种解读往往把一项政策夸大为可以解决所有问题，甚至可以一劳永逸解决问题。比如对询价机制、对现金分红以及养老金入市等，都有类似的夸大分析。二是“站着说话不腰疼”的改革建议。一些改革建议脱离实际，不仅不考虑市场的发展阶段，甚至抛弃市场经济的基本原则。比如为限售股设定更长的锁定期、设定转让价格门槛，强迫上市公司分红等。再比如废除发行审核委、并购重组审核委，实行彻底的注册制等。三是“用今天否定昨天”、“用外国否定中国”的虚无发展观。前者否定我国资本市场过去的发展历史，把新阶段的政策措施描绘为完全不同的“新政”，与过去的发展基础完全割裂开来。后者否定我国资本市场已经取得的成绩和正在走的道路，认为照搬美国等发达市场的做法就可以解决所有问题。至于完全无中生有的报道，笔者认为已不属于认识范畴，对其应依法追究处理。

郭树清昨天也再次提到，目前资本市场改革、发展、监管是与过去资本市场的历史相联系的。过去一年取得的成绩是落实“十二五”规划的工作任务，也是落实2004年“国九条”的一系列要求。笔者认为，这种理性认识是对历史的尊重，是对中国国情的尊重，更是增强改革自信、凝聚改革力量的基础。我们希望这种理性不断地向全社会传递，让“不同声音”汇聚成更多更大的正能量，共同促进资本市场迈向更加公平公正、透明和高效。

郭树清：未来还将出台措施加强投资者回报

3月10日，十二届全国人大一次会议第三次全体大会在人民大会堂举行。中国证监会主席郭树清在列席会议期间回答记者提问。

中国证监会主席郭树清昨日列席十二届全国人大一次会议第三次全体会议间隙接受采访表示，境内港澳台居民可以开立的A股账户是与内地居民无差别的账户，在投资额度、范围上没有特殊限制。

他同时表示，在已有RQFII额度的基础上，如果市场仍有需求，还会考虑进一步增加。未来资本市场还将不断加强投资者回报，但并不是强制分红，必须按法律规定推进工作。

郭树清回答提问时说，港澳台同胞在内地长期工作、生活，取得的收入可以买房，到银行储蓄，如果有意愿投资证券也应当支持。他表示，境内港澳台居民可开立的是与内地居民无差别的A股账户，在投资额度、范围上均没有特殊限制，只要符合法律规定和投资者适当性制度，内地投资者享有的权利，港澳台居民同样享有。

“但账户资金必须是在境内取得的收入，境外资金仍需通过RQFII投资A股。”他强调说。

对RQFII额度是否会进一步扩大的问题，郭树清表示，近期RQFII额度已经增加了2000亿元，还没有用完，如果用完了市场仍有需求，还会考虑进一步增加。

今年两会上，各界代表委员向大会提交了很多关于证券法修订的建议和提案，对此郭树清表示，证券法修改需要列入人大立法议程中，目前有很多方面需要修改，要更适合当前市场的需求，但法律在正式修改以前，还要按照现行法律规定办，但“进一步修法完善是可以确定的”。

郭树清表示，去年一年，证券期货市场的改革发展和监管取得了一些成绩，这些成绩的取得是“十二五”规划纲要已经确定的任务，也是落实2004年国务院国九条关于发展资本市场一系列要求和规定，这些工作都是连续的、持久的，并非“新政”。

“我们还会继续推进改革，还有很多措施，但要一步一步来。”郭树清说，改革要做好总体规划、顶层设计，还要发挥基层、群众、市场的积极性、主动性、创造性，将两者结合起来。

郭树清还提到，资本市场的监管和发展，最重要的是坚持公开、公正、公平的“三公”原则，这其中公开是第一位的，证监会一直与媒体保持良好的合作，基本每周都会召开新闻发布会或者记者见面会，使媒体、大众有很多机会可以了解资本市场。

在接受记者采访过程中，郭树清再提“对市场一直有信心”。他说，我国资本市场经过20多年发展基本上走过了西方200年的路程，目前已经成为世界上第三大市场，但仍有进一步发展的潜力，“经济在发展，经济增长有潜力，社会上资金很多、投资理财的需求也很多，所以应该有信心。”

境内港澳台居民下月起可开账户炒A股

中国结算：开立A股账户需提交“三证”，投资范围、适当性管理等账户权限与境内个人投资者同等对待

经中国证监会批准，中国结算公司9日发布修订后的《证券账户管理规则》和《业务指南》，放开了对境内港、澳、台居民开立A股账户的限制，明确了开户所需的证明材料。这意味着，从4月1日起，境内港、澳、台居民可据此开立A股账户。

证监会相关部门负责人说，近年来，随着交流的日趋频繁，在境内工作和生活的港、澳、台居民日益增多。根据2010年第六次人口普查数据显示，在境内居住的港、澳、台居民大约有45万人，相当数量的境内港、澳、台居民有合法人民币收入，有参与证券投资的愿望，为其直接开立A股账户创造条件，使其能依法合规、平等参与证券市场投资，有利于保护港澳台居民在证券市场的合法权益，也有利证券市场的健康发展。

中国结算公司有关负责人表示，境内港、澳、台居民开立A股账户需要提交“三证”，即香港、澳门居民往来内地通行证和台湾居民来往大陆通行证，港、澳、台居民身份证以及公安机关出具的临时住宿登记证明表。境内港、澳、台居民A股账户投资范围、适当性管理等账户权限将按照境内个人投资者A股账户权限同等对待。

同时，据了解，为了加强对港、澳、台居民的保护，相关部门要求证券公司在开户环节，应改进服务，开展各种形式的境内证券市场的宣传培训，发放境内证券市场基本知识等相关宣传册。港、澳、台投资者开户时需要书面确认已知晓境内证券市场的相关法规知识和风险。

境内港澳台居民4月可炒A股 开户需提交“三证”

开立A股账户需提交“三证” “账户有限但带来正面信心”

有观点称，即便目前在境内居住的港澳台居民全部炒A股，也很难在A股市场激起大的浪花。

中国证监会9日宣布，从4月1日起，境内居住的港澳台居民可以开立A股账户。

根据2010年第六次人口普查数据显示，在境内居住的港澳台居民大约有45万人。国泰君安首席经济学家林采宜对媒体称，这实际上是证监会主席郭树清推动的引进境外长期资金、扩大投资者范围的一个延续。虽然账户数量有限，但给市场带来正面信心。

不过，职业投资者、独立财经撰稿人皮海洲对媒体表示，即便这45万人全部炒A股，也很难在A股市场激起大的浪花。

开账户需提交“三证”

据介绍，为了给在境内工作和生活的港澳台居民参与A股市场投资提供便利，中国结算公司9日发布修订后的《证券账户管理规则》和《业务指南》，放开了对境内港澳台居民开立A股账户的限制，明确了开户所需的证明材料。

中国结算公司有关负责人表示，境内港澳台居民开立A股账户需要提交“三证”，即香港、澳门居民往来内地通行证和台湾居民来往大陆通行证，港澳台居民身份证以及公安机关出具的临时住宿登记证明表。境内港澳台居民A股账户投资范围、适当性管理等账户权限将按照境内个人投资者A股账户权限同等对待。

为了加强对港澳台居民的保护，证监会要求，证券公司在开户环节，应改进服务开展各种形式的境内证券市场的宣传培训，发放境内证券市场基本知识等相关宣传册。港澳台投资者开户时需要书面确认已知晓境内证券市场的相关法规知识和风险。

根据2010年第六次人口普查数据显示，在境内居住的港澳台居民大约有45万人，数量相当的境内港澳台居民有合法人民币收入，有参与证券投资的愿望。

证监会有关部门负责人说，为港澳台居民直接开立A股账户创造条件，提供便利，使其能依法合规、平等参与证券市场投资，有利于保护港澳台居民在证券市场的合法权益，也有利证券市场的健康发展。

“他们未必愿意炒A股”

林采宜认为，监管层上述动作目的是鼓励更多投资者参与A股投资，提升A股活力，港澳台在内地居民账户规模本身比例较低，只占目前A股8000万-9000万有效账户的不到1%。这些账户新增资金规模还不好说有多大，但一个账户的资金量与投资者对市场未来走势和财富效应预期有关，对市场的刺激效应也对这个预期有关，而不是账户增加的规模。

林采宜还称，即使这些投资人之前已经通过其他渠道投资了A股，但从之前的不允许投资到现在合法地放开，这对整个市场带来的信心是不一样的。

不过，皮海洲认为，允许境内港澳台居民炒A股，是证监会“找钱”的又一条措施。但就“找钱”的角度来说，此举的意义是非常有限的。

皮海洲续称，在境内的港澳台居民中相当一部分人未必愿意炒A股，他们并不缺少投资渠道。他们可以投资中国香港股市与台湾股市，这些股市也比较规范。并且，这些在境内的港澳台居民中有一部分人或许早就通过不同途径进入A股市场了。因此，就“找钱”而言，此举能给A股市场带来的资金是相当有限的。

皮海洲指出，尽管此举能给A股市场带来的资金是有限的，但也反映了证监会对“找钱”工作的决心与持之以恒。不论是QFII的“大钱”，还是境内港澳台居民的“小钱”，都是证监会为A股市场引资的目标。这也反映了目前A股市场对资金的需求没有止境。而如果股市有吸引力，能给投资者带来回报，境内外的资金自然就会源源不断地流向这样的市场。