铁道部部长盛光祖 17日在全国铁路工作会议上表示，2013年，全国铁路安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元，新线投产5200公里以上。这一投资安排将略超过2012年铁路投资的规模，与市场预期基本一致。

此次工作会议再次向外界传递出铁道部对政企分开改革的决心。盛光祖表示，2013年要大力实施运输组织改革，推动铁路全方位走向市场。同时，按照建设法治型、服务型政府的要求，进一步实现铁道部职能转变。

2013年计划投资6500亿元

2012年，铁路投资保持高速增长。国家多次增调铁路建设投资规模，加大中央预算内资金投入，全路完成固定资产投资6309.8亿元。如果按照2013年铁道部计划投资数据计算，2013年全国铁路固定资产计划投资将较2012年实际投资规模增长3%。

盛光祖表示，要加快实施“十二五 ”铁路规划，科学有序推进铁路建设。他指出，要统筹推进铁路重点建设项目。对在建重点项目，确保建设资金，强化质量安全控制；对年内计划开通项目，抓好收尾工程。其中，2013年，要保证津秦、西宝、宁杭、杭甬客运专线等重点工程按期投产。对年内拟新开工项目，要加快前期工作。

盛光祖表示，争取尽快设立国家铁路发展基金，搭建吸引民间资本的平台；进一步拓宽铁路建设融资渠道，鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。

铁路将全方位走向市场

2013年铁路工作报告再次透露出铁道部对政企分开改革的决心。

盛光祖表示，要加快转变铁道部职能，集中精力履行好政府监管、行业管理职能，强化对运输企业的规范、监督、协调和指导。同时，充分发挥铁路局市场主体作用。今后，铁路局要切实担负起安全、经营、服务、稳定等责任，发挥市场主体优势，增强市场经营能力。

“铁路作为深化改革的重点领域，通过体制机制创新，必将极大释放运输生产力，进而推动铁路健康可持续发展。必须加快铁路改革步伐，按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的方向，加快转变铁道部职能，充分发挥铁路运输企业市场主体作用。”盛光祖说。

据了解，2012年，全路经营总收入完成9752亿元，同比增长15%。到2012年底，全国铁路旅客发送量完成18.93亿人，增长4.8%；货物发送量38.92亿吨，与上年基本持平。

今年全国铁路目标是完成旅客发送量20.35亿人，货物发送量40.3亿吨，同比分别增长7.5%、3.5%，确保全年实现收支平衡。