铁路基建继续回暖。据《经济参考报》记者了解，随着铁路基建投资计划的一路走高，今年的铁路新开工项目再增13个，由年初定的9个增加至22个。另外，铁道部对各个业主单位的考核也已经由季度变成月度，鼓励业主多完成工作量，力保今年的投资计划能够完成。

今年我国铁路建设投资力度明显加大，全国铁路基建投资计划经过四次调整，由年初计划的4060亿元一再追加到5160亿元，增加超千亿元；全国铁路固定资产投资计划也由年初的5160亿元增加至6300亿元。知情人士表示，这增加的1000多亿中或有400亿元是来自财政，这在历史上也是少有的力度。

随着铁路基建投资计划的追加，今年的铁路新开工项目也“水涨船高”。上述知情人士表示，今年将确保开工建设一批新的铁路重大项目，保证年内开工建设郑州到徐州、宝鸡到兰州、西安到成都，石家庄到济南、榆黔扩能、宁西复线等一批新的铁路重大项目；对于拟新开工项目，要加快推进前期工作，包括审批、环评、土地等等，以保持铁路建设持续加快的态势。

与上述消息相呼应的是，10月19日下午，国家铁路“四纵四横”客运专线的重要组成部分宝鸡至兰州客运专线陕西段工程举行开工仪式。宝兰客运专线全长400公里，投资53亿元，建设工期5年，全线建成后宝鸡至兰州只需2个多小时。

整个铁路建设的可喜态势还表现在一批铁路重点项目也将在近期或年内建成投产，包括哈尔滨至大连客运专线、北京至石家庄客运专线、郑州至徐州客运专线等，另外，一批年初放慢速度的项目重新开始加快。

兴业证券的研究报告认为，政府希望通过基建投资保证来经济增速，对于多条在建的铁路项目，一方面，确保它们按时完工同样具有拉动投资、稳定经济的作用；另一方面，尽快完成在建项目可避免停工、复工带来的损失。光大证券报告认为，在“稳增长”背景下，铁路基建投资是经济发展的需要，并且铁路建设的资金渠道在拓宽，包括民间资金、建设基金和融资工具等方面，实际筹资的向好趋势也非常明确。

事实上，下半年以来，铁路建设投资逐月上升，铁路建设呈现良好态势，而9月份是全年铁路建设的转折点。铁道部发布的数据显示，9月份完成了642.7亿，是去年同期的2.1倍，扭转了铁路基建投资一度负增长的局面。据记者了解，为了鼓励业主多完成工作量，铁道部将加强对业主单位的考核，对各个业主单位的考核已经由季度变成月度，力保今年的投资计划能够完成。

工程院院士王梦恕向《经济参考报》记者表示，因为铁路建设可以带动1000多个行业发展，目前从中央到地方、从路内到路外，对加快推进铁路建设已经形成了广泛共识。消息人士表示，当前各地区和各部门正在贯彻落实中央加快铁路建设的决策部署，可谓是态度坚决、行动迅速、措施有力，各省区市在征地拆迁、市政配套、资金筹措等方面积极配合，工作力度不断加大，并且形成了加快推进铁路建设的氛围。

根据今年铁路基建投资5160亿元的计划，今年第四季度要完成2240多亿元的铁路建设投资任务，开通新线近4000公里，并且一批新项目要开工建设。而现在离年底只有两个多月，可谓是时间紧任务重，工作量大。

一位铁路基建系统央企某部门负责人告诉记者，中央的要求是，抓住当前施工黄金季节，加大在建项目推进力度，努力完成实物工作量，确保完成今年铁路建设的各项任务，条件允许的话还要超额完成今年的建设任务，进入四季度我们明显加快了建设速度。上述人士还表示，虽然四季度铁路建设任务艰巨，但是相关部门要求，在建设过程中绝不允许盲目抢工期，绝不能以牺牲质量和安全换进度。

“因为今年计划完成5000公里，争取完成6000公里，任务艰巨；所以现在业主也要求施工单位赶进度，抓紧施工。”王梦恕表示，上半年铁路建设项目处于停工、半停工的不在少数，近期随着资金的到位，相当多的项目又开始全面复工，但是也有一些路局的资金还没到位。他说，虽然这些路局的资金仍没有到位，但是这些施工单位抓紧施工，应尽快将资金落实到施工单位，因为这些施工单位的负债率已经很高。另外，变更设计方面的资金也亟待落实。

铁路小范围试水会员制 被指市场化改革有益尝试

铁路小范围试水会员制100积分可换1元，100元火车票最多可换800分。经济之声评论：铁路市场化改革的有益尝试。

据报道，航空公司的会员可以用积分来兑换飞机票，今后铁路旅客也有望通过累积火车票积分来兑购车票。有媒体最新报道，中国铁路客户服务中心正小范围推行“会员制”。中国铁路客户服务中心客服人员证实，参与“铁路旅客服务质量问卷网上有奖调查”并获奖的旅客已获积分成为会员。目前已经有4220人成为铁路客户服务中心的会员。根据《铁路客户服务中心会员须知》，铁路会员从低到高分别为普通会员、银卡会员、金卡会员和白金卡会员，不同会员购票乘车将获3、5、6、8等不同倍数的积分，然后通过一个计算公式来确定所得的具体积分，100元车票最多可换800积分。会员账户消费积分累计达一万分，即具备首次兑换资格，兑换时100积分相当于1块钱。作为曾经的“铁老大”，铁路这些年在外部竞争和内部压力下已经显出疲态，进行改革是大势所趋。铁路试水会员积分制可以说是“铁老大”在市场化改革方面做出的积极而有益的尝试。经济之声特约评论员、上海交通大学经济学院执行院长陈宪评论此话题。

航空公司可以用积分来兑换机票我们都已经习以为常了，然而铁路试水会员制，乍听起来还是让人有些吃惊。堂堂“铁老大”，堂堂国企也要和航空公司等市场化企业一样实行会员积分制，这背后是什么原因在驱动？推行铁路会员制会有什么样的效果？

陈宪：我觉得象征意义很大，它的实际效果可能还要通过比较长的时间才能表现出来，但这个它这种象征意义就是表明现在我们铁路、航空这种竞争的格局，形成今天这样一个格局，所以我觉得这是一件象征意义很大的事情。

对于会员制，现在铁路实行的是小范围的推行，会员只有4000多人。根据现在情况，如果和民航发展做一个比较，铁路会员制推广开来，大家都去成为会员的可能性大吗？

陈宪：应该说还是会有很多人去选择的，就是说就像我们在民航很多人选择它也知道它这个兑换积分，实际能够兑换到的机会也要很长时间，但是对于现在很多比如说经常在这些铁路线路上有这种往来需求的人，他还是会去加入，我觉得这个应该说，我们还是应该比较乐观的。

如果将来全面推广了会员制的积分，兑换车票会有相当巨大的一笔额外支出，这对于铁路部门来说会是一本亏本账吗？

陈宪：我觉得它不亏本，因为这个也很难说是一个很大的支出，就像现在有很多车次也打折一样，它是作为一种营销方式的成本，我觉得这个成本完全在可接受的范围里面。它也会做一些测算，所以我想这个应该完全可以接受的。

铁路实行会员制以后，很多人拍手叫好，不过中国铁路客户服务中心的客服人员说，虽然现在试行会员积分换车票的制度，但是有一些热门车次的车票是不在兑换之列的。您觉得这是对当前一些热门线路运力紧张的无奈之举还是铁路部门有什么其他的打算？

陈宪：这个也应该可以理解的。因为热门车次平常上座率就很高，所以它不能兑换，它只能兑换一些其他的路线，我觉得它这个也是现在的一种说法，以后，只要这个口开了以后，像有些热门路线，不同的时段也应该会开放。因为我们知道，首先把这件事情作为一个整体，一个有正面意义的事情，像这些东西我相信以后会改进的。

就在本周二，国务委员兼国务院秘书长马凯提出，要坚持从我国国情和铁路路情出发，积极稳妥推进政企分开改革，全面落实铁路企业市场主体地位，加快建立现代企业制度。而在今年的5月份，一些高铁线路的票价曾经有过打折促销，现在又开始试行会员制，我们应该如何看待铁路市场化改革的步伐？

陈宪：铁路采取这些措施是对政府主管部门关于铁路改革的回应，那么铁路改革当然首先还是要实行政企分开，而且政企分开以后应该把它这个经营单位进一步的化小。比如上海可以有一个铁路运营公司，北京，各个地方都有铁路运营公司，刚开始可能进行自己的线路，以后还要跨公司进行铁路的不同的车次，不同的线路，这样真正形成一个竞争的格局，就是给消费者以更多的选择。

有人认为铁路市场化改革虽然在进行，但是速度太慢，应当进一步加快这种改革。您觉得这种看法有没有道理，下一步铁路市场化改革应该在哪方面进行呢？

陈宪：我觉得有道理。现在很多的改革条件已经成熟，无论在理论上还是其他国家的实践上都比较成熟。针对中国的情况制定一些具体的改革方案，重点就是一定要政企分开，建管分开，然后把运营单位化小，让有很多个运营单位作为独立的法人，这样就形成一种竞争的格局，会对铁路的服务、票价这种都会给乘客给消费者带来更多的好处。

铁路投资四季度有望提速

进入四季度以来，多个地方政府陆续出台投资计划，铁路建设再一次成为地方政府投资篮子中的“香饽饽”。在铁道部将控股权逐渐下放到地方政府的背景下，铁路建设投资在四季度有望提速。

10月16日，在湖南岳阳召开铁路建设工作座谈会上，国务委员兼国务院秘书长马凯强调要确保全面完成今年的铁路投资建设计划。

根据铁道部发布的《2012年第六期中国铁路建设债券募集说明书》，2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为6300亿元，其中基本建设投资5160亿元。这意味着今年四季度铁路固定资产投资将要完成2858.5亿元，完成基础设施建设投资2239.5亿元。

今年前三季度，全国铁路系统共完成固定资产投资3441.5亿元，较去年同期下降13%。其中，基础设施建设完成2920.5亿元，同比下降15.8%。

马凯表示，要确保哈尔滨-大连、北京-石家庄-郑州客运专线等一批铁路重点项目按期建成开通，安全投入运营；确保郑州-徐州、宝鸡-兰州、西安-成都等一批新的重大项目年内开工建设；抓住当前施工黄金季节，优化施工组织，确保在建项目施工进度按计划工期推进。

而在10月11日，湖北省召开的铁路建设工作会议上，湖北省省长王国生表示，不论是实施中心城市带动战略，打造“中三角”新的增长极，还是改善发展环境，促进区域协调发展，都必须把加快铁路建设放在重中之重的位置。他要求各地各部门确保政策落实到位、资金使用安全有效、项目建设顺利推进。

据了解，新疆维吾尔自治区也加快了铁路建设步伐。2012年，新疆铁路建设投资将达129.4亿元，乌鲁木齐新客站等4个铁路项目，今年年内将开工建设。除新建项目外，还将继续加快推进兰新线安北至红柳河电气化改造工程等8个在建铁路项目。整个“十二五 ”期间，新疆铁路建设投资规模将达1200亿-1500亿元。

此外，青海省也加快了地方铁路专线建设。据了解，青海将采取多元化融资方式，开工建设多条与青藏铁路相连接的地方铁路，目前已纳入规划的有柴达尔至木里运煤专线、北霍布逊至锡铁山运盐专线、甘森至肯德可克铁矿石运输专线以及茶卡至都兰矿产资源运输专线等六条地方铁路专线。