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林毅夫:调结构在于金融改革 警惕通缩胜于通胀
时间: 2009-11-12 来源:新民晚报
“2009诺贝尔奖获得者北京论坛”正式开幕的第三天,前来参会的首位担任世界银行首席经济学家的中国人——林毅夫,昨日在北京饭店接受了本报记者的采访,就经济刺激是否必然导致通胀、如何通过“调结构”来保增长以及人民币汇率等问题,给出了精彩的回答。
观点一:明年中国可实现两位数增长
“中国经济明年有可能实现两位数的高增长,主要原因在于我国的产业和技术升级的空间还很广阔。”世界银行首席经济学家林毅夫昨日表示。
虽然在国家4万亿刺激政策的带动下,2009年“保八”尚无忧,但是对于拥有13亿人口的发展中大国,“速度”在一定程度上就意味着稳定。因此大家普遍关注,中国的经济增速是否还能站上两位数的关口。
对此,林毅夫称,相对于其他发展中国家而言,中国在这次危机中还是处于比较有利的地位。低负债的政府、良好的财政状况以及2万亿美元的外汇储备,都为我们实施积极的财政政策提供了空间。
“而中国政府对危机认识早、反应快,通过刺激政策,使中国经济能够率先复苏,很多地方可圈可点。”他指出,4万亿政府投资中有80%投向了基建,这其中一半与能源、环境产业相关,这为进一步提高经济增长潜力奠定了基础。
自从国务院正式提出“管理通胀预期”的政策目标后,市场普遍认为刺激政策导致的通胀已经不远。
但林毅夫认为,大家应当用超越旧凯恩斯的眼光来看待政府刺激政策,如果政府的投资是流向提高生产力增长潜力的项目的话,不见得一定就会产生通胀的后患。因此发展中国家更应当趁危机仍在蔓延之时,加快促进国内基础建设和环境能源方面的投资,既能短期内有效刺激消费、需求,又能在长期内提高经济增长潜力。
话外:受金融危机的严重冲击,我国2008年国内生产总值(GDP)同比仅增长9%,创下7年新低,且是五年来首度跌至个位数。
观点二:警惕通缩胜于通胀
林毅夫认为,中国和世界经济的主要挑战还是在“产能过剩”,产能过剩的情况下,担心的应该是通缩,而非通胀。
积极财政政策本身并不是通胀的充要条件,关键在于投资项目的方向和质量。如果投资项目不能提高生产力,将来政府要还债只有两种情形,一种是提高税收,一种是使用通货膨胀税。一般征税比较难,因此多数政府会选择后者。这就是传统的凯恩斯主义理论的逻辑线路,财政刺激会引起通胀。
但如果说投资的项目是提高生产率、提高增长潜力的,将来经济增长快了,政府的税收自然增加,就可以来支付这段时间积极财政政策的透支。在这样的情况下,不见得会产生通胀。
中国的经验也证明这一点,1998年东南亚金融危机后,我们面临和现在相似的情形,产能过剩,通货紧缩。因此1998-2000年,政府也是用了积极的财政政策,2000年以后,我们就从紧缩中走出来,经济恢复快速增长。从2002年到2007年连续五年经济增长在两位数以上,是新中国成立以来的最快增长期。但并没有像1998年以前一样,一旦增速上了两位,就会发生高通胀,通胀水平反而一直维持在3%-4%,比较低。
因此,我们应当用“超越凯恩斯主义”的眼光来看现在的经济刺激政策。事实上,我国已经实行的4万亿积极的财政政策,有80%投向了基础建设领域,其中又有将近一半投入到能源环境领域,短期可以启动投资、需求,创造就业,长期可提高经济可持续增长潜力。
危机对经济的不良影响还将蔓延,因此中国应该继续实施积极的财政政策,但适度宽松的货币政策应当收敛。
话外:国家统计局公布最新数据显示,10月份我国CPI、PPI同比降幅继续收窄,与此同时经济复苏有所加速,工业产出创下去年3月份以来的最大增幅,零售业也出现了强劲增长。
10月下旬,国务院首次将“管理通胀预期”与保增长、调结构并列为三大政策目标之一,使得市场对通胀的担忧快速升温。