回避板块（名单）

一、糖类股

二、农林牧渔

三、化肥股

四、煤炭、电力股

五、石油石化股

受益板块（名单）

一、纺织股

二、天然气行业

国务院出台稳定价格措施 必要时实行干预

国务院总理温家宝１７日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。

会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但７月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。

会议确定了以下政策措施：(一)确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。(二)完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。

解读稳定价格措施：价格调控“组合拳”精准出击

全国物价连续4个月涨幅扩大，月度CPI涨幅突破4%，物价成为公众关注的焦点。在这样的背景下，国务院常务会议17日研究部署了稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。

“这一轮CPI走高主要受食品涨价推动，对低收入群体生活影响明显。而且在流动性过剩背景下，一些农产品的价格形成机制受投机炒作影响出现变异，放大了通胀预期。这次国务院常务会议抓住了这样的新特点，出台的都是有针对性的措施。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说。

国务院常务会议在分析当前价格形势时指出，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

越是中低收入者，生活越是受到物价上涨的影响。在济南一家物业公司做保安的叶林说：“5升装的调和油已经涨了10元多，米、菜、煤球都在涨价，工资却趴着不动，这样下去，今年这个冬天怕是不太好过。”

国家统计局景气中心最新调查显示，受物价上涨和通胀预期影响，三季度低收入消费者的消费意愿比二季度回落了8个百分点，中等收入者消费意愿回落6个百分点，高收入者的消费意愿未受影响。三季度中国消费者信心受物价拖累，连续上升5个季度后首度回落。

国务院常务会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活。

“目前物价上涨对民生的影响远大于对宏观经济的影响，所以国务院常务会议在部署价格调控措施时非常强调保障民生，这与经济偏快甚至过热时期物价调控大不相同。”刘元春说。

国务院常务会议确定了“确保市场供应，促进价格稳定”的政策措施。具体包括进一步落实扶持农业生产的各项措施，增加越冬蔬菜供应，完善鲜活农产品运输绿色通道政策，增加成品油特别是柴油产量确保敞开供应等。

“现在一斤白菜的运输成本是一毛三，‘柴油荒’后运输成本还在涨，推高了菜价。这次国家出台完善绿色通道、确保柴油敞开供应的政策，落实好了能大大降低运输成本，让市民吃上新鲜、不贵的蔬菜。”全国最大的蔬菜集散地之一山东寿光农产品物流园蔬菜经纪人王启龙告诉记者。

商务部新闻发言人姚坚说，商务部已经采取了多种措施保障蔬菜供应。包括开展了今冬明春蔬菜市场的产销衔接，建立中央、省、市、县多级储备制度，及时进行储备投放，加强了蔬菜冷藏设施建设等。

这次出台的“完善补贴制度，安排好困难群众生活”的措施让百姓感受到了政府的关心。国务院常务会议要求，各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。

青岛大学商学院大三学生于华告诉记者，原来每顿饭要花3元钱，现在要3元5角，这对一些贫困家庭的学生来说增加了不少压力。补贴困难学生和学生食堂，“学生肯定十分欢迎”。

“增强调控针对性，改善价格环境”这项措施引人注目。国务院常务会议提出，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

“理顺价格关系要推进价格改革，但价格改革实际操作中往往变成了一波波涨价潮。在现在价格涨幅连续扩大的特殊时期，把握好政府定价调整的时机、节奏和力度非常重要，有利于舒缓物价进一步上涨的压力。”刘元春分析。

“加强监管，维护市场秩序”也是国务院常务会议作出的重要部署。会议强调，整顿主要农产品收购秩序，加强农产品期货和电子交易市场监管。重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。

“过剩的流动性，可能在产品领域进行投机，像前一阵子出现的炒作大蒜和绿豆。要管理好通胀预期，就要严防投机在粮食、棉花等重要农产品领域发生。”国家统计局景气中心副主任潘建成说。

专家们普遍认为，中国面临的并非是全面通胀，要理性看待当前价格形势。要立足于保障群众基本生活稳定物价，同时也要合理引导价格预期，避免出现恐慌局面。

农产品成房地产第二物价调控全面升级

国务院“稳物价”措施要点

★保证供应

把握好储备粮油糖投放力度。增加越冬蔬菜供应。降低农副产品流通成本。组织好煤炭生产供应。增加成品油特别是柴油产量。

★发放补贴

对困难群众发放价格临时补贴。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

★改善环境

取消不合理收费项目。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

★维护秩序

整顿主要农产品收购秩序。关停违建玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管。打击恶意囤积等违法行为。完善价格信息发布制度。

印证本报16日报道，昨日(11月17日)晚间，国务院公布部署稳定消费价格政策若干措施，称必要时将对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。这是继今年4月，新“国十条”出台宣告最高决策层面对高楼价阻击战的全面打响后，国务院再一次对价格进行调控——这一次的调控对象是由农产品带动的物价过快上涨。

保供应 柴油“敞开供”

从“蒜你狠”到“豆你玩”，乃至“糖高宗”、棉花、“告别一元菜价时代”，今年以来，价格未出现暴涨的农产品几乎“屈指可数”。

国务院稳定消费价格的宏调亦落在了“农产品”上。

昨日召开的国务院常务会议“定调”：宏调的“切入点”为“确保市场供应，促进价格稳定”。

会议要求，进一步落实扶持农业生产的各项措施，把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。同时增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

10月份物价上涨创下25个月来新高，在新涨价因素中，食品类价格上涨10.1%，为CPI涨幅“贡献”了74%。国家发改委价格司副司长周望军曾感叹除气候因素带来供需差异外，游资炒作是农产品价格高涨的重要推手。昨日召开的国务院会议要求相关部门加强监管，维护市场秩序。

整顿的着力点为主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管。

棉花和玉米两项农产品因近期的价格异常波动而遭国务院 “点名”。国务院会议要求取缔无照收购、无证加工棉花的行为，关停违规建设的玉米深加工企业。

农业分析师表示，近期棉花市场出现了与2004年大豆价格暴涨类似的情况，需棉企业因为囤积的棉花赢利太大而成为了棉花的供应方，这些现象预示着市场的风险在增加。

而抑制投机方面，则侧重农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。

昨日，市场受国家宏调预期影响，多个农产品期货价格出现下跌。全国棉花交易市场电子撮合交易几乎全线跌停，豆类期货则以跌停开盘，国内三大油脂又以跌停收盘，大连玉米期货亦跌停。

预警“价格临时干预”

由于国务院常务会议部署的措施涉及多部委之间、省部之间、省际之间的协调与配合，宏调的针对性和落脚点则尤为重要，国务院将其定位为 “把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度”。

“时机、节奏、力度”使得发改委正在逐步推进的资源类产品价改仅仅迈出一小步即遭限制，国务院明确要求各地保持天然气价格稳定。

对于困难群体，国务院要求各地完善补贴制度，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

如果总结今年来宏调的关键词，“预期”当为首，国务院昨日再度明确要求，完善价格信息发布制度，稳定社会预期。同时必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

对此，中国社科院农村发展研究所副所长李国祥告诉《每日经济新闻》，在我国，行政干预通常是调控物价时最后一道可用的工具，是在采用扶持生产、货币政策等间接手段都不能取得效果时才考虑采用的。

何谓“必要时”？李国祥说，比如棉花涨价，政府先采用抛储的方式，但间接手段的见效相对较慢，如果正值消费旺季，抛储后仍稳不住价格，就只能直接进行价格干预。他认为，最可能被“干预”的就是和老百姓生活息息相关的品种，像粮、油、菜等。

上述要求与2008年1月，宏调在面对物价高企时所出手段如出一辙。在当年国务院批准的《对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》中明确对包括粮油、肉蛋等六大类商品实施临时价格干预措施，上述商品零售商和批发商在市场调节价及服务实行提价时要申报和双重备案。

当时受到临时价格干预的商品有3个硬性指标：一次调高价格4%以上；或10日内连续调高价格累计6%以上的；或30日内连续调高价格累计10%以上的。

国务院表态抑通胀 股市期市受挫

面对严峻的通胀形势，中央正果断采取措施稳定物价。

昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署稳定消费价格总水平。为此，会议确定了四大政策措施。

会议表示，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

此前，温家宝在广州考察期间便表示，国务院正在拟订措施，抑制价格过快上涨。自10月20日加息后，中国人民银行又从11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

今年以来，在农产品价格带动下，社会消费品零售物价呈逐月上升态势。10月CPI同比涨幅更是达到了4.4%，创两年来新高。在保增长、抑通胀、调结构三者中，政策天平正在向抑通胀一侧倾斜。

由于中央这一政策取向的决心日益明朗，连日来，股市、期市都呈现下跌行情。昨天，A股再度下跌，沪指跌破年线。而商品期货方面，继上周五大幅跳水后，大豆油、棕榈油、玉米等价格继续下调，部分品种一度跌停。

稳定粮油价格

昨日的国务院常务会议确定将主要从供应和需求两个方面调控粮油市场，一方面是确保市场供应，国务院要求进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖的投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。

从2008年开始，有关部门在东北收购了600余万吨大豆，目前库存数量还有400万~500万吨，同时还有200余万吨的菜籽油储备。此前为了平抑市场，国家已经向市场投放了30万吨的储备菜油，此次国务院常务会议之后，储备菜油有可能继续向市场投放直至食用油价格实现稳定。受国家宏观调控消息的影响，大连商品交易所2011年9月份交货的豆油期货价格从11月11日的每吨约10400元大幅跳水至昨日的9396元，降幅10%。

除了食用油储备，中华粮网分析师柴宁说，目前国家每周向市场投放早籼稻约14万吨、中晚籼稻约187万吨，量充足且价格相对低位，后期政策性粮源的拍卖将有效稳定市场，并抑制新粮的上涨空间。

在避免市场对粮油产品产生盲目需求方面，国家粮食局11月4日向全国下发通知，要求各地按照《粮食流通管理条例》的有关规定，对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，将没有粮食收购资格的个人和单位清除出市场，减少收购主体的数量，避免抢粮现象发生。

此次国务院常务会议再次强调，要加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为，关停违规建设的玉米深加工企业。

柴油敞开供应

由于柴油和天然气近期供应紧张，这两种商品也成为此次国务院常务会议重点关照的对象。

针对油气方面，政府提出了两大方向：一是要增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应；其次，则是要保持天然气价格的稳定。这一系列的措施，也意味着我国柴油紧张局势可能会有所缓解，今冬明春的天然气价或以稳为主。

10月以来，浙江、江苏、安徽、湖北、上海等省市部分加油站纷纷告急，货车以及公交车排长龙加柴油的现象此起彼伏。

业内人士曾预测，这轮柴油紧张可能与中石油、中石化的限量供应有关。记者曾计算过，两大石油公司的柴油产量占市场供应量的70%左右，因而尽管两巨头的加油站数量只是全国加油站数量的50%到60%，但只要两大集团不供应或者限制柴油供应，一些加油站将肯定拿不到油。

国金证券研究员刘波就认为，短期内想解决柴油供应紧缺的话，必须要依靠增产，“增产的方法有很多，如要尽可能地减少一些化工品的生产，把部分组分用于生产柴油；第二则是暂停企业的柴油装置维修时间，充分保证市场需求。另外，也要限制投机分子利用不正当手段拿到柴油。”

为保障市场供应，中石油26家炼化企业全部满负荷运转。中石油还称，已利用夏季的过剩低凝点柴油产能来产负35号柴油。而中石化也将部分炼厂停运的蒸馏装置重新开启，以便应对紧急需求。

事实上，当两大公司开始限制柴油批发的时候，政府应及时介入，要求两大公司说明限制的原因。如果企业无法说明情况，政府需尽快要求企业增产和敞开柴油供应。

而就“保持天然气价格稳定”这一政策，也可解读为国家层面已对各地政府提了一个醒：短期内尽量不要涨价。

就在国务院会议出台上述“维稳气价”政策的前夕，北京民用天然气价听证会通过了每立方米提升0.23元的涨价方案，长沙、兰州、株洲、湘潭等地也分别准备上调气价每立方米0.09元到0.33元不等。而这一轮民用气的上涨，主要是因为今年6月1日零时起国产陆上天然气出厂基准价上调24.9%所致。

“估计调整完毕之后，半年期间，国内的天然气价将不太可能上扬了，因为国产气和陆地气价已有所理顺。”刘波表示。但他也认为，天然气涨价的趋势依然存在。

监管电子交易市场

昨天的国务院常务会议还特别提到要加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。

山东省是全国的农业大省，诸多的农产品电子交易市场也以“组织交易、规避风险、传递信息和实现订单农业”的名义陆续建立起来。

但这个被赋予良好初衷的农产品电子交易市场，近年来在山东也是不断“出事”。

去年5月份，山东省莒南县一家花生电子交易市场，就强行交易户平仓，从而引起交易户的强烈反弹，因为交易户认为交易所本身在“坐庄”。

同样的疑问今年7月发生在山东寿光蔬菜电子交易市场身上。当时的大蒜现货价格在每吨11000元上下，而电子交易市场上，“有货”的买方在交易所的干预下以每吨6500元的价格与“卖方”协议平仓。

这其中的重要原因是，卖方无货，无法交割。电子交易，其实更多是一场“买空卖空”的游戏。

虽然电子交易市场名义上是“现货”，但其实是“准期货”。但这个“准期货”，最终很少有货物交割。

“这基本上是一个合法的"赌场"。”有交易商向本报记者这样描述电子交易市场。

“赌场”的背后是监管的缺位。

寿光蔬菜电子交易市场负责人告诉本报记者，交易市场很多交易规则是根据期货交易的方式制定的。对这种介于现货和期货的交易方式，在宏观层面上，还缺少一套权威的交易规则。

国务院确定稳价措施 两类公司深受影响

国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，针对会议确定的各项措施，业界认为，两类上市公司受影响或比较明显。

上述会议确定的政策措施要求，继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。值得注意的是，这一政策中重点提到了化肥企业用气的问题。近期，证券时报进行了化肥公司再遇气荒的相关报道，上市公司辽通化工就发布公告称，由于今冬主要供气商辽河油田天然气供应量严重不足, 自2010年11月10日至2011年3月25日，其下属辽河化肥厂合成氨、尿素装置停车检修。同时，记者采访了国内多家“气头”化肥上市公司，反馈的信息是，化肥公司今年面临的天然气供给形势依然严峻。

分析人士认为，对于以天然气为原材料的化肥企业而言，如果天然气供给能够得到保证，那对企业的生产无疑是很大的促进。但问题的关键是，会议所提及的“继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应”，是维持原有的天然气供给，还是有更多的天然气额度供给到化肥企业手里，恐怕还需要后续文件的进一步细化，才能确定对化肥公司的实质影响。

上述会议中还谈到，要关停违规建设的玉米深加工企业。据了解，玉米深加工涉及主要产业为味精、淀粉及燃料乙醇。一般而言，业内认为，玉米加工业最容易被调控的是燃料乙醇。

事实上，燃料乙醇工厂是一个历史遗留问题。有报道显示，在1997年、1998年前后，国家有大量的陈化粮，这些粮食不能作为饲料，扔掉又可惜，于是国家就建立了几家燃料乙醇工厂来处理陈化粮。但时至今日，国内已没有什么陈化粮，燃料乙醇工厂依然在生产，用的都是优质玉米，这些玉米跟饲料用的一样。

丰原生化是安徽省唯一定点生物燃料乙醇生产企业，今年六月，丰原生化接到通知，2010年安徽省定点企业生物燃料乙醇弹性补贴标准调整为1659元/吨，这比2009年燃料乙醇补贴标准2055.57元/吨下调396.57元/吨，下调比例接近两成。业内人士分析，关停违规建设的玉米深加工企业或是为了避免玉米价格波动，限制玉米用于燃料乙醇领域。

一、在调控措施中提到“把握好储备粮油糖投放力度”，此措施将对糖价的走势产生明显的影响，贵糖股份、南宁糖业等上市公司或将受到影响。

“糖股”一览

南宁糖业

ST甘化（000576）

贵糖股份

中粮屯河（600737）

华资实业（600191）

二、调控措施还包括“切实落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制”，此措施基本上冻结了农产品价格上涨空间，对农林牧渔行业产生利空，北大荒、隆平高科等粮食生产企业，新五丰、罗牛山等养殖类企业的赢利空间将受到压制。

部分农林牧渔个股一览

*ST康达

红太阳（000525）

沙隆达A（000553）

永安林业（000663）

正虹科技（000702）

丰乐种业（000713）

*ST罗牛

中水渔业（000798）

顺鑫农业（000860）

新希望（000876）

SST亚华

丰原生化（000930）

建峰化工（000950）

新中基（000972）

隆平高科

华星化工（002018）

登海种业（002041）

獐子岛（002069）

东方海洋（002086）

天邦科技

正邦科技（002157）

芭田股份（002170）

禾嘉股份（600093）

云天化（600096）

亚盛集团（600108）

金健米业（600127）

九发股份

吉林森工（600189）

中牧股份（600195）

金种子酒（600199）

赤天化（600227）

昌九生化（600228）

冠农股份

洞庭水殖

景谷林业（600265）

荣华实业（600311）

ST中农

敦煌种业（600354）

新农开发（600359）

万向德农（600371）

江山股份（600389）

通威股份（600438）

好当家（600467）

杨农化工

香梨股份

华阳科技（600532）

海通集团（600537）

北海国发

新赛股份

莫高股份（600543）

老白干酒（600559）

新安股份（600596）

北大荒

ST大江

湖南海利（600731）

钱江生化（600796）

丹化科技（600844）

大成股份（600882）

S吉生化

国投中鲁（600962）

福成五丰（600965）

新五丰

三、调控措施中强调“继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应”，化肥作为农作物生产的基础，化肥价格的上涨将直接导致农产品价格上涨，此措施直接限制盐湖钾肥、鲁西化工、冠农股份等化肥类企业的赢利能力。

部分农药及化肥个股一览

代码 名称

600538 北海国发

600796 钱江生化

600532 华阳科技

600470 六国化工（600470）

000950 建峰化工

600230 沧州大化（600230）

002113 天润发展

000553 沙隆达Ａ

000059 辽通化工（000059）

002170 芭田股份

000407 胜利股份（000407）

600731 湖南海利

000953 河池化工

000731 四川美丰（000731）

000792 盐湖钾肥

600096 云天化

000525 红 太 阳

600596 新安股份

600803 威远生化（600803）

000422 湖北宜化（000422）

002215 诺 普 信

600423 柳化股份（600423）

000830 鲁西化工

600226 升华拜克（600226）

600389 江山股份

000912 泸 天 化

000155 川化股份（000155）

600228 昌九生化

002018 华星化工

600882 大成股份

600227 赤天化

600426 华鲁恒升（600426）

四、措施还提到组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应，此政策暗示短期内电价、煤价的上涨基本上被冻结，对煤炭行业、电力企业的盈利能力产生直接的影响。市场预期的煤价上涨恐怕在短期内不会发生，中国神华、中煤能源等特大型的煤炭生产企业将面临着增加生产，保障供给的重任。电力企业因为原材料上涨所造成的亏损恐还将持续一段时间，电力股的赢利能力恐很难改观。

煤炭、电力股一览

代码 股票简称

600744 华银电力（600744）

600116 三峡水利（600116）

600644 乐山电力（600644）

000899 赣能股份（000899）

600868 梅雁水电

600578 京能热电（600578）

600131 岷江水电

600179 黑化股份

000993 闽东电力（000993）

600674 川投能源（600674）

600719 大连热电（600719）

600979 广安爱众（600979）

000600 建投能源（000600）

600505 西昌电力（600505）

600098 广州控股（600098）

000958 东方热电

600795 国电电力（600795）

000159 国际实业（000159）

600021 上海电力（600021）

600982 宁波热电（600982）

000875 吉电股份（000875）

600969 郴电国际（600969）

000037 深南电A（000037）

000601 韶能股份（000601）

600995 文山电力（600995）

600167 沈阳新开

600726 华电能源（600726）

000966 长源电力（000966）

600396 金山股份（600396）

600864 哈投股份（600864）

600292 九龙电力（600292）

000835 四川圣达（000835）

600780 通宝能源（600780）

002039 黔源电力（002039）

600509 天富热电（600509）

600642 申能股份（600642）

600863 内蒙华电（600863）

600452 涪陵电力（600452）

001896 豫能控股

601991 大唐发电（601991）

600886 国投电力（600886）

600027 华电国际（600027）

600121 郑州煤电（600121）

600900 长江电力（600900）

000543 皖能电力（000543）

600971 恒源煤电（600971）

600310 桂东电力（600310）

600397 安源股份（600397）

000968 煤气化（000968）

000767 漳泽电力（000767）

000695 滨海能源（000695）

600236 桂冠电力（600236）

002128 露天煤业（002128）

000534 汕电力Ａ

000027 深圳能源（000027）

600508 上海能源（600508）

600011 华能国际（600011）

000426 富龙热电（000426）

600123 兰花科创（600123）

五、在柴油供给短缺的背景下，调控政策特别强调“增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应”；担负着柴油生产的中国石化、中国石油将面临生产压力，甚至不排除直接从海外进口柴油的可能性，企业的盈利或将受到一定的制约。

部分石油石化股一览

中国石化、 中科英华（600110）、 广汇股份（600256）、天利高新（600339）

海油工程（600583）、 申能股份、S上石化（600688）、 中海油田服务

中国石油、 泰山石油（000554）、荣丰控股（000668）、 江钻股份（000852）

茂化实华（000637）、荣丰控股、 鲁润股份

一、在调控措施中强调要“加大新疆棉外运力度”，新疆棉花的调出将对新疆本土的种棉企业如新赛股份产生利好；内地棉价的回落，将有利于纺织类企业降低原料采购成本，利好中纺投资、华纺股份等企业。

受益个股一览

代码名称　　

600630龙头股份（600630）

600987航民股份（600987）

000018 ST中冠A（000018）

000045深纺织A（000045）

600152维科精华（600152）

600233大杨创世（600233）

000971 ST迈亚（000971）

000779三毛派神（000779）

600177雅戈尔（600177）

000902 *ST中服　

000810华润锦华（000810）

002072 *ST德棉　

002029七匹狼（002029）　

002291星期六（002291）

002154报喜鸟（002154）　

002083孚日股份（002083）

002087新野纺织（002087）

002044江苏三友（002044）

600370三房巷（600370）

600757 *ST源发　

002327富安娜（002327）

002293罗莱家纺（002293）

002404嘉欣丝绸（002404）

002343禾欣股份（002343）

600884杉杉股份（600884）

600493凤竹纺织（600493）

002193山东如意（002193）

002144宏达高科（002144）

600107美尔雅（600107）

600232金鹰股份（600232）

600851海欣股份（600851）

600272开开实业（600272）

002036宜科科技（002036）

600070浙江富润（600070）

002394联发股份（002394）

600689上海三毛（600689）

600510黑牡丹（600510）

002397梦洁家纺（002397）

002070众和股份（002070）

000158常山股份（000158）

300005探路者（300005）

600220江苏阳光（600220）

002239金飞达（002239）　　

600483福建南纺（600483）

000982中银绒业（000982）

600250南纺股份（600250）

000850华茂股份（000850）

000712锦龙股份（000712）

600398凯诺科技（600398）

002003伟星股份（002003）

601718际华集团（601718）

600273华芳纺织（600273）

002425凯撒股份（002425）

002269美邦服饰（002269）

002015霞客环保（002015）

600137浪莎股份（600137）

600295鄂尔多斯（600295）

600400红豆股份（600400）

600448华纺股份

000813天山纺织（000813）

二、调控政策中还提到“理顺价格形成机制”，此政策或为天然气价格的上涨留有政策空间，这方面的受益股或将进一步获得资本市场的追捧，广汇股份、长春燃气（600333）等股票将直接受益。

天然气提价受益股一览

申能股份 持有负责开发东海平湖油气田的上海石油天然气有限公司40%的股权，为进一步满足上海市的天然气需求，东海平湖油气田二期扩建工程八角亭平台工程已于点火投产。今后东海平湖油气田对沪日供气规模可望从120万立方米增加到180万立方米，东海平湖油气田供应量占上海天然气供应总量30%。

桂林旅游（000978）公司投资240万美元占40%股份，与外方新奥(中国)燃气投资有限公司成立桂林新奥燃气有限公司，经营桂林市管道燃气业务。公司还借助新奥燃气的网络销售旅游产品，通过新奥网络组织的第一批60多名游客已经于5月底到达桂林。

大众公用（600635）公司是上海乃至华东地区最重要的燃气供应商之一，控股50%的上海大众燃气是国内首家产权多元化的大型城市燃气企业。大众燃气拥有上海浦西地区苏州河以南8个行政区的燃气客户134万户，占据着上海燃气销售市场40%的市场份额，垄断优势明显。

威远生化 参股新奥集团是一家以清洁能源开发利用为主要事业领域的综合性企业集团，集团总资产98亿元，80多个全资、控股公司和分支机构分布在国内50多个城市及香港、墨尔本、伦敦、波士顿等国际都市。

长春燃气 公司是吉林省最大的管道燃气生产企业，经营的管道燃气产品(包含焦炉煤气、天然气、液化石油气)供应长春、延吉两市市区用户，占据两地燃气市场的70%以上的份额;公司是长春市冶金焦炭和煤焦油唯一的生产厂家，80%以上产品异地销售;燃气安装业务以及燃气供应的配套业务，公司市场占有率在80%以上。

大通燃气（000593）公司拥有上饶博能煤气90%的股权、大连新世纪（002280）燃气90%的股权及牡丹江燃气90%股权。3家公司属于公用事业范畴，受经济周期的波动影响较小，具有自然垄断性和回报稳定的特点。随着城市的不断扩张，产业发展空间较大，可以拓展公司的发展空间。

广安爱众 公司于02年收购广安天然气公司，04年取得广安爱众燃气公司股权，06年1月拍得西充天然气公司特许经营权及经营性资产，该公司用户超过2万户，预计可实现9%左右目标收益率，四川省已探明储量达5.18万亿立方米，年天然气生产近100亿立方米，公司正处于四川盆地气田中心地带，资源供给有充分保证。

广汇股份 公司液化天然气项目一期工程自2005年9月3日试运营来已进入平稳状态，成为公司新的利润增长点。公司拟投资37.5亿建设液化天然气二期工程项目。二期工程建设期计划从06年下半年－09年底全面建成投产。预计二期工程年均销售收入36.96亿元(含税)，年均利润总额3.63亿元。二期工程竣工达产后，公司液化天然气项目一、二期工程整体可实现年销售收入50.82亿元以上。

鲁润股份 公司主营业务在实力雄厚的第一大股东泰山石油 入主后得到强化，泰山石油的控股股东为中国石油 化工股份有限公司，集中了中国石油化工集团公司的优良资产和核心业务，是中国乃至亚洲最大的成品油生产商及经销商，中国最大的石化产品生产商和分销商，亦是中国第二大石油天然气勘探开发商，公司是中石化的嫡系公司，经营石油业务具有雄厚的背景。另外，公司本身就拥有广泛的油站资源，泰山石油收购鲁润股份后，使鲁润股份的油品网络资源实现完全的资源配置，把大股东的山东最大的石油战略储备油库，专用铁路运输线与公司新建的码头进行资源整合，真正实现了强强联合，从而发挥更大的效益。目前公司的成品油销售增长势头旺盛，油价在国际形势的推动下也大幅上升，这点我们可以通过公司数据得到印证。因此，在大股东的强力背景及无私的支持下，结合国际油价最近迭创新高，公司的发展潜力相当乐观。